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    近两年，由于自然橡胶价钱一连低迷，海内自然橡胶生产十分难题，有人剖析缘故原由时提到复合胶入口多和自然橡胶入口关税的问题，希望国家宏观调控胶价。而现实上，近年来自然橡胶价钱大幅波动，对上下游都爆发了严重危险，因此行业更迫切的要求是稳固胶价，实现康健和可一连生长。而稳固胶价，政府和行业可以在许多方面有所作为。

    影响价钱及库存的因素

   业内人士以为，自然橡胶价钱低、库存高，复合胶入口多，主要有以下缘故原由：

    其一，全球自然橡胶供求关系转变所致。2013年，全球自然橡胶产量在1200万吨左右，需求量在1130万-1150万吨之间，供应量富余几十万吨，从而造成市场供大于求。

    其二，中国合成橡胶产能扩大，与自然橡胶形成了互为替换的关系。近年来，由于中国自然橡胶需求量逐年增添，入口依存度抵达了80%左右，在2012年以前价钱逐年走高，甚至一度凌驾4万元/吨，从而刺激了合成橡胶工业的快速生长，中国合成橡胶产量从2008年的200万吨迅速提高到2013年的498万吨。而自然橡胶和合成橡胶有20%左右可相互替换，其比价关系也相当敏感，既是增添自然橡胶用量的因素，也是抑制自然橡胶用量的重大缘故原由。

    其三，期货市场的价钱指导作用。众所周知，现在全球自然橡胶看中国，中国自然橡胶看上海，上海期货生意所自然橡胶的日成交量是天下上所有其他生意所成交量的几十倍。而期货价钱的主要推手是金融资源。自然橡胶价钱近年来的强烈波动已与基本面脱钩，现货市场价钱与期货生意价钱已成强相关关系，这与海内外资源炒作亲近相关，与海内外经济走势和金融形势亲近相关。其中，上期所自然橡胶生意品种及规则的不对理也是极其主要的因素。

    其四，橡胶的金融属性凌驾其农产品属性。近年来，金融资源已周全进入橡胶商业领域，而这两年橡胶库存也被融资套利入口行为一直推高。该操作的赚钱点不在橡胶的生意差价上，而是以橡胶为载体获取融资，赚取海内外息差收益。如2013年，海内钱币金融市场一度陷入“钱荒”，外洋美元融资本钱在2%～4%，而海内人民币融资本钱甚至凌驾了10%，在海内资金主要、海内外息差扩大的配景下，提供了套利操作的汇差正收益，助推了融资商业操作。

    其五，高关税导致入口复合胶。若按正常关税入口自然橡胶，用胶企业基础无法遭受高关税的压力。如2011年自然橡胶价钱高时，我国入口自然橡胶210万吨，入口金额938089.5万美元，入口均价为4467美元/吨，以从价税计征关税高达5610元/吨，企业基础无力消化，泛起大面积亏损。纵然2013年自然橡胶价钱较低，我国入口自然橡胶248万吨，入口金额639625.8万美元，入口均价为2579美元/吨，按20%从价税盘算，关税也抵达3218.6元/吨。正是由于正常入口关税太高，才迫使企业入口零关税的复合胶。

    其六，复合胶入口关税与自然橡胶价钱基本无关。复合胶零关税作为中国-东盟商业互惠对等条件的一部分，已经实验了多年。2009年最先，复合胶关税从5%降为0，并未对中国自然橡胶价钱形成攻击。上期所2008年12月30日自然橡胶价钱为10670元/吨，而到了2011年2月14日价钱高达42860元/吨。实验两年零关税，海内橡胶价钱反而一起走高，可见橡胶价钱的崎岖并不是由复合胶入口关税决议的。

    高关税不切合国情

    作为适种地区很是有限的战略性物资，天下上对自然橡胶征收入口关税的国家只有中国和印度，美国、日本、欧洲等橡胶轮胎工业蓬勃国家均没有自然橡胶关税。印度年产自然橡胶90万吨左右，基本能够自给，每年入口自然橡胶作为少量增补，因而设立入口关税�；ずＤ谧匀幌鸾汗ひ�。即便云云，印度设立自然橡胶入口关税仍然对其本国的轮胎工业爆发了重大的危险。印度轮胎工业基础远远好于中国（一经是英国殖民地，对外开放远早于中国），曾是亚洲仅次于日本的轮胎生产和出口大国，但现在已经沦为轮胎入口国。由于对橡胶征收入口关税，印度本土轮胎工业受到制约，中国、泰国、韩国、日本等国轮胎大宗进入印度市场。

    而我国自然橡胶80%左右依赖入口，海内自然橡胶不但在产量上远远知足不了需要，并且在质量、品种方面差别更大。且在前几年自然橡胶价钱高企时，云南南部等地区爆发了大宗砍伐热带雨林作物莳植橡胶树的征象，各级政府也在千方百计地攻击外地砍伐森林的行为，中国自然橡胶产能已无大幅增添的可能，因此不可盲目参照印度设定高关税。

    自然橡胶是主要的战略物资，只能在热带且多雨水的地区莳植，全球产能增添潜力十分有限，而中国及全球市场需求却是一直增添的。出于对海内有限的热带雨林生态�；さ乃剂�，国家也应该起劲勉励入口。

    别的，自然橡胶高关税政策给海内轮胎行业生长带来许多误差。一是轮胎企业被迫只能大宗入口零关税的加工商业类橡胶，造成对国际市场依赖水平高，既倒运于企业在海内市场塑造品牌，又使行业时刻面临国际商业摩擦的打压，倒运于轮胎行业久远康健生长。二是轮胎企业难以凭证市场形势转变实时转变营销战略，使企业难以实现效益最大化。如海内市场形势好价钱高时，企业由于入口的是加工商业自然橡胶，就只有产品出口一条路，无法实时举行市场转换�？绻痔テ笠凳侨虿晒�，全球布点，而海内轮胎企业走出国门的寥若晨星。近年来，海内汽车市场已经成为全球经济增添的最大亮点，但海内轮胎企业却难以分到应得的利益。三是助长了自然橡胶走私等违法行为。

    现有复合胶标准不宜改变

    据相识，有人提出参照中国香港、澳门享受零关税货物原产地标准，降低复合胶中的自然橡胶含量。业内人士以为，这将严重损害海内轮胎等用胶企业市场竞争力。中国香港、澳门地区基础没有轮胎工业，以是复合胶的标准对他们而言没有现实意义，基础不具备参照的价值。

    复合胶国际上无标准可依，中国橡胶工业协会为了规范复合胶市场，包管用胶企业入口复合胶质量，于2006年制订了复合胶自律规范，该规范已做生意务部等有关部分确认。同时，经由与产胶国政府和协会的对话相同，也获得产胶国政府和协会以及加工企业的认可。若是降低复合胶中自然橡胶比例，复合胶质量得不到包管，不但将影响轮胎产品的清静性能，还将严重影响海内企业的使用和外洋橡胶供应，造成市场极大杂乱。

    若是大幅降低复合胶中的自然橡胶含量，且不说其是否还切合橡胶制品企业的工艺要求，就炼胶来讲还必需添置大型炼胶装备，相当于把中国轮胎企业1/3的加工工序搬到东南亚，不但在手艺上不可行，并且东南亚也基础没有这个能力，现实上即是关闭了复合胶入口的大门。据相识，去年中国入口复合胶154万吨，若是中国关闭了复合胶入口大门，那么全球自然橡胶市场将越发过剩，由于中国自然橡胶用量占全球的1/3以上。届时，自然橡胶价钱还会大幅下降，多年前一经降到过1000美元/吨以下，从而再拉低全球的自然橡胶价钱。

    稳固自然橡胶价钱的建议

   自然橡胶价钱过高和过低，都会严重损害上下游企业的配合利益。因此，中国橡胶工业协会和海内轮胎等橡胶制品企业一直呼吁要稳固自然橡胶价钱。在稳定价钱方面，有关部分及行业可在多方面有所作为：

    一是起劲勉励海内自然橡胶产区提前对老胶林举行翻种。胶树一样平常寿命30年，且后期单产会下降，在价钱较低时，东南亚各国政府都勉励胶农提前翻种。如泰国政府给予胶农每莱（1莱约合2.4亩）26000泰铢（约合5200元人民币）的翻种津贴。

    二是给予中小胶农津贴。去年泰国政府的政策是：每莱胶树津贴2520泰铢（约合500元人民币），每个胶农最高津贴20莱，胶农不割胶去做其他事情也给予津贴。

    三是国家增添自然橡胶收储。中国已经是天下第一轮胎生产大国和橡胶消耗大国，入口依存度已抵达80%，在这种情形下，国家应该增添自然橡胶储备量，建设健天下家自然橡胶资源调理机制，使国家储备胶切实起到在胶价过低时买进，稳定价钱，牢靠和生长自然橡胶生产基地；在胶价过高时抛出，平抑市场价钱，提防和治理通胀，降低橡胶加工企业的质料本钱，包管企业正常运营，充分验展国储的作用和应有的作为。

    四是建设商业收储机制。只要有国家少量的财务以及银行贷款支持，海内大型轮胎企业、橡胶商业企业都会加入其中，并且收储量不会小，由于橡胶易于生涯，且保质期较长。

    五是建设自然橡胶稳固基金。一方面可施展期货的杠杆作用，另一方面也可以操作现货。中国橡胶工业协会一直在起劲组织海内大型轮胎企业运作稳固基金，但因其是新生事物，希望国家财务、银行等给予支持。

    六是勉励海内企业走出去。国家应给予在外洋投资的企业更多的优惠政策，在勉励走出去的同时，还要让资源“流回来”，在外洋橡胶资源返销海内时，给予免关税或减免入口环节增值税，或接纳先征退却的方法等，以包管海内走出去的企业与外洋企业享有一律的市场待遇，缓解我国自然橡胶资源严重缺乏的时势。